日前，经辽宁省委批准，辽宁省纪委监委对华晨汽车集团控股有限公司原党委书记、董事长祁玉民涉嫌严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

中央纪委国家监委网站截图

经查，祁玉民存在的违法违纪行为包括：

1、收受可能影响公正执行公务的礼金，违规配备、使用公务用车；

2、违反议事规则违规决定重大问题，隐瞒不报个人有关事项，在组织函询时不如实说明问题，利用职权在干部选拔任用方面为他人谋取利益；

3、借用管理和服务对象钱款，违规经商办企业，违规兼职取酬，搞钱色交易；

4、对华晨集团虚报利润问题失职失责；

5、对配偶、子女失管失教；

6、利用职务上的便利为他人牟取利益并索取、非法收受财物；

7、利用职务上的便利挪用公款给他人进行营利活动；

8、滥用职权造成国有公司严重损失，致使国家利益遭受重大损失。

至此，祁玉民历经大半年的纪律审查和监察调查终于尘埃落定。

此前，2020年11月20日，辽宁省沈阳市中级人民法院正式裁定受理债权人华晨集团重整申请，这标志着华晨集团正式进入破产重整程序。

2020年12月4日，中央纪委国家监委网站发布消息，华晨汽车集团控股有限公司原党委书记、董事长祁玉民涉嫌严重违纪违法，正接受纪律审查和监察调查。此时，祁玉民退休已经一年零八个月。

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祁玉民曾带头“躺平”？

2005年时任大连市人民政府副市长的祁玉民接手华晨集团，担任华晨集团董事长、总裁，祁玉民接任之时是华晨集团成为国有资产四年后，彼时，华晨汽车已有80亿元的亏损，供应商欠款10亿元。随后祁玉民先后整合上下游产业链，降低尊驰车型售价，以低价进入市场发布中华骏捷，举措短期奏效，2006年，华晨汽车销量达到21万辆，当年营收达到104.85亿。

在解决华晨宝马亏损问题时，他孤注一掷地采取了退让政策，将本来握在手中的华晨宝马财务权、销售权等权限让给宝马汽车集团，由宝马集团掌控华晨宝马的销售体系。

此举虽然在经营效益上为华晨中国带来了持续的利润输出，但是却让华晨宝马沦为宝马集团在华的代工厂，华晨汽车成了那个终日靠着吮吸宝马利润，不思进取的“巨婴”，最终沦落为了第一个被打破合资股比的企业。

在解决自主品牌发展问题时，祁玉民又简单地采用“躺平”策略，背靠宝马先进的技术资源，却将每家车企视为发展核心的自主研发抛到一旁。

“底盘是保时捷调校的；造型内外饰是意大利搞的；发动机是和宝马合作的，三大资源一整合，是不是一个好车就出来了？”祁玉民毫不避讳华晨的拿来主义理念，下场便是错失中国自主品牌的黄金增长期，在迟缓的产品战略中逐渐被市场边缘化，再次踏入亏损的阴霾中。

华晨汽车自主板块在2015年-2019年分别亏损5.4亿元、6亿元、8.6亿元、4.2亿元、10.64亿元，总计亏损近35亿元。而合资品牌华晨宝马，其在过去五年时间为华晨汽车集团贡献了39.23亿元、39.93亿元、52.33亿元、62.45亿元及76.26亿元，累计利润达269亿元。

在位13年，华晨负债千亿

13年时间华晨集团由80亿的亏损发展到1328.44亿元负债，祁玉民“在退休前让华晨进入世界500强”的愿望落空。2020年半年报显示，华晨集团总负债1328.44亿元，扣除扣除商誉和无形资产后，资产负债率为71.4%。2015年到2020年间，华晨汽车靠合资宝马“输血”，自主品牌连续五年亏损。2019年4月，祁玉民退休，除了华晨宝马之外，华晨中国其他板块2019年则亏损了10.64亿元，2020年11月，华晨集团破产重整。

在2020年上半年，华晨中国的营收仅为14.5亿元，净利润40.25亿元。剔除华晨宝马贡献的43.83亿元净利润，这就意味着华晨中国本身亏损已经超过3.4亿元，而具体的全年财政报表到现在也未能公布，结果也可想而知。

华晨集团从昔日自主领先到持续亏损直至破产，尽管并不能将所有因果都归结到祁玉民一人头上，但在处理合资与自主发展关系上的错误、任职期间对党和人民的辜负，都让他成了“人祸”的典型代表，对华晨集团的惨烈下场负有不可推卸的责任。

在接受调查之前，行业内对祁玉民的评价是，他更多地从政治角度出发构建自己的价值取向，重国有资产而轻产业实绩，重账面数字而轻实力根基，重求稳自守而轻开拓进取，形成了“对得起国有资产，对不住行业”的撕裂形象。但现在看来，祁玉民在华晨的13年间既没有对得起国有资产，更对不住行业的健康开拓。

祁玉民简历

祁玉民，男，汉族，1959年1月出生，1982年8月参加工作，1985年9月加入中国共产党，大学学历，高级工程师。

1978.09--1982.08 陕西机械学院工程经济系管理工程专业学习；

1982.08--1982.11 大连重型机器厂二车间见习；

1982.11--1985.06 大连重型机器厂计划科见习、计划员；

1985.06--1986.03 大连重型机器厂计划科副科长；

1986.03--1992.08 大连重型机器厂经济计划处副处长；

1992.08--1994.04 大连重型机器厂经济计划处处长；

1994.04--1995.11 大重集团公司总经理助理兼计划处处长；

1995.11--1998.06 大重集团公司副总经理；

1998.06--1998.10 大重集团公司总经理；

1998.10--2000.06 大连重工集团有限责任公司总经理、董事；

2000.06--2001.11 大连重工集团有限责任公司董事长、总经理；

2001.11--2002.12 大连重工起重集团有限公司董事长、总经理；

2002.12--2004.09 大连重工起重集团有限公司董事长、总经理、党委常委；

2004.09--2004.10 提名为大连市人民政府副市长人选；

2004.10--2005.12 辽宁省大连市人民政府副市长；

2005.12--2010.02 华晨汽车集团控股有限公司董事长、总裁、党组书记；

2010.02--2015.12 华晨汽车集团控股有限公司董事长、总裁、党组副书记；

2015.12--2019.03 华晨汽车集团控股有限公司党委书记、董事长；

2019.03 退休。